La I edición del Congreso de Control Interno Local #CCIL19 coorganizado por la Diputación de Badajoz y la IGAE, ofrece un marco inmejorable para estimular la reflexión y debate sobre la función y el rol de los órganos de control interno y generar una base común de conocimiento en relación al nuevo marco legal.

Evento pionero en España que da la palabra a los profesionales del control interno y externo para que compartan sus experiencias. Un foro para debatir y aprender, pero también para resolver las muchas cuestiones que están suscitándose en el primer año de la aplicación de la nueva normativa en materia de control interno local. (RD 424/2017 RCIL).

Programa

CONGRESO DE CONTROL INTERNO LOCAL 2019

Descargar el programa

“El nuevo rol de los órganos de control interno”

Día 3 jueves

8:30 a 9:00

Recepción y acreditaciones

9:00a 9:30

Bienvenida institucional

Presidente de la Diputación de Badajoz

Pablo Arellano Pardo Interventor General de la IGAE

José Luis Pérez López Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local. (COSITAL).

Otros representantes institucionales.

9:40 a 11:10

El presente y el futuro de la profesión: El papel del control interno en las AAPP

Coordina: Antonio Arias Rodríguez Jefe de servicio de organización administrativa de la Universidad de Oviedo.

Antonio Minguillón Roy Auditor-Director del Gabinete Técnico de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana.

Miguel Miaja Fol Interventor delegado del Ministerio de Economía.

María José Monzón Mayo Interventora General del Ayuntamiento de Madrid.

Agustín González Pérez Interventor General de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

11:10 a 11:40

Desayuno

11:40 a 12:40

1º y 2º Paneles paralelos

1º. Aspectos clave en la decisión de pasar de un modelo de la fiscalización e intervención plena a la limitada previa de requisitos básicos.

Coordina: María José Fernández Domínguez Interventora General del Ayuntamiento de Boadilla del Monte.

Mercedes Rodríguez Tarrida Subdirectora General del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude de la IGAE.

Joan Pàmies Pahí Socio Global & Local Audit, SL.

RESUMEN PANEL:

Para responder adecuadamente a los nuevos retos que supone la entrada en vigor del RD 424/2017, el órgano interventor de una entidad local debe proponer a su Corporación un modelo de control eficaz y realista basado en un diagnóstico de los medios técnicos y humanos con los que cuenta. La decisión de adoptar un modelo de requisitos básicos ofrece ventajas frente al modelo de fiscalización plena, tanto para el órgano de control interno como para los gestores, pues proporciona seguridad y certeza respecto al alcance del control y a sus efectos.

2º. El control de los ingresos: ¿Control previo o control permanente?

Coordina: Enrique Barreres Amores Jefe del servicio de contabilidad de la Diputación de Alicante.

Elena Montejo Fuentes Directora de la Oficina Municipal de Tributos de Calvià.

Joan Romagosa Rebulà Interventor General del Área Metropolitana de Barcelona.

RESUMEN PANEL:

Para determinar el modelo de control idóneo para efectuar el control de los ingresos debe realizarse un análisis de los procedimientos de los mismos para conocer adecuadamente como se gestionan los mismos al objeto de identificar las debilidades del procedimiento y los aspectos objeto de control. La experiencia se inclina por incidir en el control permanente frente al previo.

12:50 a 13:50

3º y 4º Paneles paralelos

3º. Reparo versus omisión

Coordina: Ángel Díaz Mancha Interventor General de la Diputación de Badajoz.

José Ramón Chaves García Magistrado de lo Contencioso-Administrativo en el Tribunal Superior de Justicia de Asturias.

Laura Atance Aparicio Subdirectora Técnica del Departamento Séptimo de Fiscalización, Entidades Locales del Tribunal de Cuentas.

RESUMEN PANEL:

La inseguridad sobre la resolución de posibles causas de nulidad en los expedientes sometidos a control interno, de los que hasta ahora era máximo exponente el reconocimiento extrajudicial de créditos, se ha visto complementado con la regulación por primera vez para la Administración Local, de la omisión de la función interventora. Las dudas que nos plantea, se debatirán en este panel con el objeto, que bajo el prisma de la experiencia del Tribunal de Cuentas, y una visión judicial autorizada, podamos obtener conclusiones comunes, que disminuyan la incertidumbre.

4º. Alcance y responsabilidad en la intervención de la comprobación material de la inversión

Coordina: Juan Raya Gómez Director Oficina Contabilidad y Control Financiero Ayuntamiento de Madrid

José María Santacana Gómez Interventor Delegado Jefe del Ministerio de Fomento.

Marta Bausá Crespo Viceinterventora del Ayuntamiento Jerez de la Frontera.

RESUMEN PANEL:

La práctica de la comprobación material de la inversión que ha regulado el Reglamento de Control Interno, encuentra en éste una oportunidad de conocimiento, ejecución y desarrollo que obliga a su estudio y a profundizar en las distintas dificultades y problemáticas que esa práctica plantea al órgano de control.

Por ello, el objetivo de este panel es resolver las cuestiones suscitadas de la determinación de los procedimientos de comprobación material en cada tipología de contratos, el papel que juegan los conocimientos técnicos y asesoramientos específicos en la comprobación material y las consecuencias legales y presupuestarias de los resultados de los actos de comprobación.

14:00 a 15:55

Almuerzo

16:00 a 17:00

Situación actual de los FHNL como órganos de control interno y la colaboración con el sector privado.

Coordina: Nuria Josa Arbonès Interventora general de la Diputación de Girona.

José Claudio Álvarez Villazón Interventor Adjunto de la Diputación Provincial de Valladolid y Director del Portal de Control Interno de CositalNetwork.

Raquel Rodríguez Román Interventora General Ayuntamiento de Badajoz.

Miguel Ángel Cabezas Herrera Pérez Presidente de la Fundación FIASEP.

Eduardo López Vitoria Interventor General Diputación de Sevilla.

Carlos Prieto Martín Subdirector Haciendas Locales de la FEMP.

17:10 a 18:00

Experiencias en la implantación o ejercicio del control interno local

Envío de experiencias

Coordina: Eva Aguilar Cortés Viceinterventora de la Diputación de Badajoz y Ernest Ruiz García, Viceinterventor de la Diputación de Girona.

20:30

Recogida y desplazamiento al lugar de la cena (se realizará en autobús)

21:00

Cena en el Cortijo Los Cañizos

Día 4 viernes

9:00 a 10:00

La información de control a suministrar al TC y a la IGAE

Coordina: Mercedes Vega García Subdirectora General de Estudios y Coordinación de la IGAE.

Ana Puy Fernández Directora Técnica del Departamento Séptimo de Fiscalización, Entidades Locales del Tribunal de Cuentas.

Javier De Miguel Astorga Interventor del Ayuntamiento de Almassora.

10:05 a 11:05

5º y 6º panel paralelos

5º. Alcance del control permanente planificado y del no planificado.

Coordina: Jorge Castejón González Director de la Oficina Nacional de Auditoria de la IGAE.

Antonio Muñoz Juncosa Interventor General del Ayuntamiento de Barcelona.

Ignacio Pérez López Viceinterventor General del Control Financiero y Auditorías de la Generalidad Valenciana.

RESUMEN PANEL:

La Asunción y generalización por parte de las intervenciones locales del control financiero como modalidad de control de aplicación obligatoria como consecuencia de la aprobación del RCDIEL, ha puesto de manifiesto la necesidad de delimitar adecuadamente las actuaciones de control Financiero a efectos de depurar aquellas actuaciones impuestas por el ordenamiento jurídico.

6º. El Plan anual de control financiero: La lógica de la evaluación de riesgos

Coordina: Javier Sánchez Rubio Interventor General Ayuntamiento de Toledo.

José Miguel González Tallón Interventor Delegado del Ministerio de Educación.

Pere Ruiz Espinó Socio Faura-Casas Auditores.

RESUMEN PANEL:

Desde el 1 de julio de 2018, el órgano interventor local es el responsable de elaborar el Plan Anual de Control Financiero en el que se incluyan todas las actuaciones de control permanente y auditoría pública que resulten obligatorias por ley o se deriven de la selección obtenida de los análisis de riesgos realizados. En el presente Panel se tratará este último extremo, primero desde un punto de vista general a través de un enfoque metodológico para realización de un mapa de riesgos de la entidad y, en segundo lugar, desde la perspectiva de la auditoría continua, la necesidad que existe de tener en consideración además de los riesgos del ente auditado también los del propio órgano auditor.

11:05 a 11:30

Desayuno

11:30 a 12:30

7º y 8º panel paralelos

7º. El control financiero en el modelo simplificado: ¿Caben actuaciones de control financiero no obligatorias?

Coordina: José María Ruiz Sánchez Interventor delegado Ayuntamiento de Madrid.

Eva Mota Sánchez Viceinterventora del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera.

Imma Molas Pujol Jefa del Servicio de Asistencia en el Ejercicio del Control Interno a las Entidades Locales de la Diputación de Gerona.

RESUMEN PANEL:

En este panel se pretende analizar: (1) El marco normativo del régimen de control interno simplificado, teniendo en cuenta la doctrina de la IGAE, del Tribunal de Cuentas y de los autores. (2) Los principales retos organizativos y procedimentales a que se enfrentan los órganos de control interno (en su inmensa mayoría, Secretarios-Interventores). (3) Las fórmulas de cooperación de las Diputaciones Provinciales y otras entidades locales supramunicipales para la implantación de dicho régimen en los municipios de su territorio.

8º. El puzle del “compliance” y las funciones de control atribuidas al órgano interventor

Coordina: José Fernando Chicano Jávega Interventor General del Ayuntamiento de Tarragona.

Carlos Balmisa García-Serrano Director del Departamento de Control interno de la CNMC.

Javier Requejo García Viceinterventor del Ayuntamiento de Tarragona.

RESUMEN PANEL:

El objetivo del panel es analizar la figura de responsable de cumplimiento en los entes instrumentales (auditor interno), complementado con el desarrollo de funciones de Compliance Penal y sus relaciones con el órgano de control interno municipal, intervenciones municipales, en cuanto a las competencias propias y sus funciones reservadas, con el objetivo de crear un modelo eficiente y completo de control, que planificara en función del análisis de riesgos.

12:40 a 13:40

¿Qué esperan las instituciones de control externo del control interno local?

Coordina: Antonio Mira-Perceval Pastor Síndico de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana.

Ramón Álvarez de Miranda García Consejero del Departamento Séptimo de Fiscalización, Entidades Locales del Tribunal de Cuentas.

María Begoña Villaverde Gómez Consejera de Corporaciones Locales del Consejo de Cuentas de Galicia.

13:45 a 14.15

Conclusiones

Mercedes Vega García Subdirectora General de Estudios y Coordinación de la IGAE

Ángel Díaz Mancha Interventor Diputación de Badajoz.

Núria Josa Arbonès Interventora General de la Diputación de Gerona.

Eva Aguilar Cortés Viceinterventora de la Diputación de Badajoz.

Ernest Ruiz García Viceinterventor General de la Diputación de Gerona.

RESUMEN CONCLUSIONES:

El nuevo rol del control interno es una oportunidad para las Instituciones de Control Externo (ICEX). El objetivo de este panel es estudiar la relación entre ambos controles para que las ICEX puedan colaborar en la implementación y mantenimiento de un adecuado control interno a fin de poder aprovechar su trabajo, evitar duplicidades e incrementar su actividad en estudios de carácter sectorial y auditorias operativas, que escapen a la actividad del Control Interno.

14:15

Clausura

Presidente de la Diputación de Badajoz.

Pablo Arellano Pardo Interventor General de la IGAE.

Otros representantes Institucionales

Viernes y Sábado

Actividades extracongresuales

El Patronato de Turismo y Tauromaquia de la Diputación de Badajoz y el Ayuntamiento de Badajoz organizarán y ofrecerán de manera gratuita para los asistentes al Congreso diversas opciones turísticas y gastronómicas.

Ponentes

José Claudio Álvarez

José Claudio Álvarez

Interventor Adjunto de la Diputación Provincial de Valladolid y Director del Portal de Control Interno de CositalNetwork.

Ramón Álvarez de Miranda García

Ramón Álvarez
de Miranda García

Consejero Dpto 7º de Fiscalización, EELL del Tribunal de Cuentas

Laura Atance Aparicio

Laura Atance
Aparicio

Subdirectora Técnica Dpto 7º de Fiscalización, EELL del Tribunal de Cuentas

Carlos Balmisa García-Serrano

Carlos Balmisa
García-Serrano

Director del Departamento de Control interno. CNMC

Marta Bausá Crespo

Marta Bausá
Crespo

Viceinterventora Ayto. Jerez de la Frontera

Miguel Ángel Cabezas Herrera Pérez

Miguel Ángel Cabezas
Herrera Pérez

Presidente de la Fundación FIASEP

José Ramón Chaves García

José Ramón
Chaves García

Magistrado de lo ctso-adtvo. TSJ de Asturias

Javier De Miguel Astorga

Javier De Miguel
Astorga

Interventor Ayto. Almassora

José Miguel González Tallón

José Miguel
González Tallón

Interventor Delegado Ministerio de Educación

Agustín González Pérez

Agustín González
Pérez

Inteventor General Junta de Extremadura

María José Monzón Mayo

María José
Monzón Mayo

Interventora General del Ayto. Madrid

Eduardo López Vitoria

Eduardo
López Vitoria

Interventor General Diputación de Sevilla

Miguel Miaja Fol

Miguel Miaja Fol

Interventor delegado del Ministerio de Economía

Antonio Miguillón Roy

Antonio Miguillón Roy

Auditor-Director Gabinete Técnico. Sindicatura de Comptes C. Valenciana

Imma Molas Pujol

Imma Molas Pujol

Jefa del Servicio de Asistencia en el Ejercicio del Control Interno a las EELL. Diputació de Girona

Elena Montejo Fuentes

Elena Montejo
Fuentes

Directora de la Oficina Municipal de Tributos de Calvià

Eva Mota Sánchez

Eva Mota Sánchez

Viceinterventora Ayto. Chiclana de la Frontera

Antonio Muñoz Juncosa

Antonio Muñoz Juncosa

Interventor General Ayto Barcelona

Joan Pamies Pahí

Joan Pamies
Pahí

Socio Global & Local Audit, SL.

Ignacio Pérez López

Ignacio Pérez López

Viceinterventor General del Control Financiero y Auditorías C. Valenciana

Ana Puy Fernández

Ana Puy Fernández

Directora Técnica del Dpto 7ª Fiscalización, EELL del Tribunal de Cuentas

Javier Requejo García

Javier Requejo
García

Viceinterventor Ayto Tarragona.

Mercedes Rodríguez Tarrida

Mercedes Rodríguez Tarrida

Subdirectora General del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude de la IGAE.

Raquel Rodríguez Román

Raquel Rodríguez Román

Interventora General Ayto Badajoz

Joan Romagos Rebulà

Joan Romagosa
Rebulà

Interventor del Área Metropolitana de Barcelona

Pere Ruiz Espinós

Pere Ruiz
Espinós

Socio Faura-Casas Auditores

José María Santacana Gómez

José María Santacana Gómez

Interventor Delegado Jefe del Ministerio de Fomento

Begoña Villaverde Gómez

Begoña
Villaverde Gómez

Conselleira de Corporacions Locais del Consello de Comptos de Galicia.

Carlos Prieto Martín

Carlos Prieto Martín

Subdirector Haciendas Locales de la FEMP.

Organizadores

DIPUTACIÓN DE BADAJOZ

La Provincia de Badajoz, formada por 168 municipios y 13 entidades locales menores, con 21.766 km², es la más extensa del territorio español. Otra de sus peculiares características geográficas es su planta municipal, con tan solo 6 municipios mayores de 20.000 habitantes para un total de 676.000 habitantes. De todo lo anterior, se deduce la necesidad del apoyo y cooperación de la Diputación Provincial, con el firme compromiso de la lucha activa contra el fenómeno de la despoblación.

Por todo ello, desde la Diputación de Badajoz, como ente local supramunicipal, se presta una integral colaboración con los municipios de la provincia en aquellos aspectos que, dentro del marco de nuestras competencias, faciliten la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, la competitividad del tejido empresarial y la búsqueda de una sociedad más igualitaria y democrática.

La Diputación, a través de diferentes planes estratégicos y proyectos de diversa naturaleza, ha ido marcando de forma decidida metas y objetivos, que permitan el desarrollo económico y territorial, la dotación de infraestructuras, el desarrollo de las nuevas tecnologías, el fomento del turismo y el deporte, la puesta en valor de nuestros valores culturales, la convergencia social y la protección de los más desfavorecidos, de tal modo que la Provincia de Badajoz se convierta en un lugar de oportunidades para el presente y el futuro.

IGAE

La Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) es el órgano de control interno del sector público estatal y el centro directivo y gestor de la contabilidad pública.

Como órgano de control, la IGAE es la encargada de verificar, mediante el control previo de legalidad, el control financiero permanente, la auditoría pública y el control financiero de subvenciones, que la actividad económico-financiera del sector público estatal se adecua a los principios de legalidad, economía, eficiencia y eficacia.

Como centro gestor y directivo de la contabilidad pública le compete proporcionar información contable fiable, completa, profesional e independiente sobre la gestión pública. Y en este sentido tiene la responsabilidad de elaborar las cuentas económicas del sector público según la metodología del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales, cuyo más concreto y específico resultado es la determinación de la cifra, fundamental en la vida económica de la nación, de déficit público, tanto del total de las Administraciones Públicas como de cada uno de sus subsectores.

Dirección y Coordinación técnica

DIRECCIÓN

Pablo Arellano Pardo

Interventor General del Estado

Ángel Díaz Mancha

Interventor General Diputación de Badajoz

Núria Josa Arbonès

Interventora General Diputación de Girona

Mercedes Vega García

Subdirectora General de Estudios y Coordinación. IGAE

Eva Aguilar Cortés

Viceinterventora Diputación de Badajoz

Ernest Ruiz García

Viceinterventor Diputación de Girona

COORDINACIÓN TÉCNICA

Eva Aguilar Cortés

Viceinterventora Diputación de Badajoz

Antonio Arias Rodríguez

Jefe de servicio de organización administrativa. Universidad de Oviedo

Enrique Barreres Amores

Jefe del servicio de contabilidad. Diputación de Alicante

Lourdes Bernal Rioboo

Gerente de Publicaciones. Área Adtvo-Local. Wolters Kluwer

Jorge Castejón
González

Director de la Oficina Nacional de Auditoria. IGAE

José Fernando Chicano Jávega

Interventor General Ayuntamiento Tarragona

Ángel Díaz Mancha

Interventor General Diputación de Badajoz

María José Fernández Domínguez

Interventora General Ayuntamiento de Boadilla del Monte

Núria Josa Arbonès

Interventora General Diputación de Girona

Antonio Mira-Perceval Pastor

Síndico de la Sindicatura de Cuentas de la C. Valenciana

Juan Raya Gómez

Director Oficina Contabilidad y Control Financiero Ayuntamiento de Madrid

Ernest Ruiz García

Viceinterventor General. Diputación de Girona

José María Ruiz Sánchez

Interventor delegado Ayuntamiento de Madrid

Javier Sánchez Rubio

Interventor General Ayuntamiento Toledo

Mercedes Vega García

Subdirectora General de Estudios y Coordinación. IGAE

Patrocinadores

CATEGORÍA PLATINO

CATEGORÍA ORO

Colaboradores

Plazos

PARA EL INICIO DEL EVENTO

3 de octubre 2019

  • Días
  • : 
  • Horas
  • : 
  • Minutos
  • : 
  • Segundos

FECHAS A TENER EN CUENTA

2 de septiembre de 2019

Fecha límite para el envío
de comunicaciones de experiencias

3 de septiembre de 2019

Finalización plazo de inscripción reducida (90€)

16 de septiembre de 2019

Plazo límite envío de candidaturas al Premio CCIL

3 de octubre 2019

Inauguración del CICL19

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